Allemagne : la collecte des déchets au cœur du débat
Privé contre Public... Ce n'est pas une première en soi. Sauf que là, l'enjeu est de taille puisqu'il s'agit de la collecte et de la valorisation des déchets. Un projet de texte, proposé par la ministre fédérale de l'Environnement, envisage l'élargissement des compétences du secteur privé, tandis que les communes et Länder allemands plaident en faveur d'une loi qui leur attribuerait la gestion pleine et entière des ordures ménagères...
On discute « ferme » outre-Rhin depuis que Barbara Hendricks, ministre fédérale de l’Environnement, ait proposé le 21 octobre dernier, un projet de loi visant à élargir la collecte du « Duales System » à d’autres déchets ménagers (seraient concernés les jouets ou encore, les appareils électroménagers, lesquels n'étaient jusqu'à maintenant pas compris dans le package géré par le DSD, une société privée qui organise la collecte sélective et le recyclage des déchets d'emballages en Allemagne depuis 1993). Après un quart de siècle, les pièces seraient donc en passe de changer sur l'échiquier. Jusque là, tout va bien ou à peu près.
Sauf que fin janvier, on assiste à un revers qui montre le déterminisme des communes et autres Länder, qui n'entendent pas de cette oreille cette extension de compétences qui serait confiée au DSD : le Bundesrat, qui n'est autre que la chambre de représentation des Länder, adopte en effet la résolution de cinq d'entre eux, visant le retrait du projet de loi de la ministre fédérale, et en substitution de ce texte, exige l’adoption d’une loi qui confierait aux communes, la collecte et le recyclage des déchets ménagers.
Pour ceux qui penseraient que ce n'est pas tout à fait clair, la fédération allemande des villes et communes s'est donnée la peine de préciser sa pensée : point de collectes sélectives et de valorisation des déchets ménagers recyclables efficaces et transparentes, sans les instances communales qui doivent être au cœur de la politique déchets du pays...
Les industriels, représentés par la Fédération des entreprises du recyclage (la BDE) sont pour le moins dubitatifs, considérant que les communes ne pourront être efficaces en cas de transfert de compétences, au regard de la technicité nécessaire devant être mise en oeuvre pour traiter correctement les déchets, lesquels sont pour le moins hétérogènes.
Le président directeur général du DSD, Michael Wiener, ne manquant pas pour sa part, d'insister sur l'efficacité de la structure qu'il dirige (2,6 millions de tonnes de déchets recyclés en 2014), laquelle a permis une division par deux du coût du recyclage en 15 ans, considérant aussi que municipaliser la collecte et la valorisation des déchets ne va pas du tout dans l'intérêt des citoyens, ni dans celui de l'économie, ni de l'environnement... puisque selon lui, non seulement les collectivités recycleraient moins de tonnages que le secteur privé si elles parvenaient à capter ces marchés, mais pour plus cher qui plus est... avec à la clé de nouvelles taxes qui péseraient sur le porte monnaies des habitants...
La grogne est bel et bien là, de part et d'autre, chacune des parties défendant évidemment ses intérêts. Affaire à suivre... étant entendu qu'il est fort probable que chacun campera sur ses positions, jusqu'aux prochaines élections...